Развитие финансового рынка в России

25 ноября Правительство РФ в целом одобрило предложения Федеральной службы по финансовым рынкам по развитию сферы финансовых рынков, сообщает "Интерфакс-АФИ".
  М.Фрадков поручил ФСФР в I квартале 2005 г. разработать и представить в правительство стратегию развития финансовых рынков и план конкретных действий по ее реализации. "Формирование финансового рынка, системы регулирования, инфраструктуры – это та сфера, где реформаторские усилия должны быть консолидированы", – заявил премьер- министр.

  Кроме того, по итогам заседания правительство приняло решение о необходимости ускоренного формирования мегарегулятора на финансовых рынках. "Предлагается форсированно делать мегарегулятор", – сказал М.Фрадков. В этой связи он отметил необходимость министерствам и ведомствам "поделиться компетенцией в общих интересах".

  Напомним, на самом заседании с докладом о состоянии и развитии финансовых рынков в России выступил глава ФСФР, который сообщил, что для решения проблем, препятствующих развитию финансового рынка в России, потребуется два года.
  Одной из проблем, мешающих развитию финансового рынка, было названо отсутствие активной борьбы с инфляцией. О.Вьюгин отметил, что национальной курс валюты сейчас стабилен, что приводит к тому, что заимствования в России являются довольно дорогими – 10-11% в валюте. В то же время, крупные российские компании могут привлечь займы за рубежом под 7-8%.

  "Отечественный фондовый рынок является недостаточно ликвидным, находится под спекулятивным давлением и на нем ощущается нехватка долгосрочных инвесторов", – подчеркнул глава ФСФР. По его словам, значительный объем сделок с российскими активами осуществляется на иностранных торговых площадках.
  Кроме того, О.Вьюгин отмечает неудовлетворительное состояние надзора за деятельностью финансовых институтов. Остается нерешенной проблема использования инсайдерской информации, а также отсутствие достаточной защиты компаний в процессах слияний и поглощений. ФСФР выступает за ликвидацию института финансовых консультантов, намерена в 2005 г. предложить изменения в законодательство, регулирующие корпоративные конфликты, увеличить штрафы за нарушения в раскрытии информации на финансовом рынке.
  Глава службы также указал на существование недостаточного доверия между бизнесом и властью в РФ, что оказывает негативное влияние на фондовый рынок.

  Вывод: Прозвучало много интересных и полезных предложений в направлении развития финансового рынка в России, однако в отношении их скорейшей реализации остаются серьезные сомнения, особенно, учитывая текущие профессиональные и кадровые возможности ФСФР. Последнее, кстати, признает само ведомство.
  Стоит напомнить, что 11 ноября 2003 г. (подробнее см. "О мерах по развитию финансового рынка России") состоялось аналогичное заседание правительства, однако поручения, данные на прошлогоднем заседании, так и не были выполнены, о чем сейчас напомнил премьер-министр М.Фрадков.

  Идея создания мегарегулятора в России, безусловно, позитивна. Ее реализация будет способствовать цивилизованному развитию финансового сектора экономики. На наш взгляд, о чем мы в свое время писали, имело смысл создавать мегарегулятор сразу же в момент реформирования правительства в марте т.г., когда создавалась ФСФР. Однако шанс был упущен и сейчас, судя по заявлениям, этот процесс растянется на годы, что никому не принесет пользы.
  Таким образом, необходимо кардинальным образом менять подход в работе по совершенствованию финансового рынка в России и переходить от бумажной деятельности и деклараций к планомерной практической реализации мероприятий. Начинать, безусловно, нужно с подбора соответствующего уровня специалистов.