Особенности регистрации украинских граждан в России

in Вестник РЭО №144, Политика

С 1 ноября 2004 г. граждане Украины могут находиться на территории РФ без регистрации до 90 суток, сообщает РИА "Новости". Как заявил начальник управления информации и общественных связей ГУВД Москвы К.Мазурин, в связи с поручением министра внутренних дел РФ Р.Нургалиева и указанием директора Федеральной миграционной службы накануне вечером во все подразделения ГУВД были отправлены телеграммы, где глава ГУВД Москвы В.Пронин распорядился обеспечить "строгое соблюдение законности", обратил особое внимание на "необходимость культурного и вежливого обращения с гражданами" Украины, а также рекомендовал "исключить по отношению к гражданам факты формализма, бездушия и волокиты".

  Напомним, что официальный протокол, подписанный 29 октября т.г. в Киеве послом России в Украине В.Черномырдиным и главой МИД Украины К.Грищенко, вступит в силу с 1 января 2005 г. Граждане Украины смогут находиться на территории РФ без регистрации до 90 дней, а граждане двух стран смогут пересекать границу по внутренним паспортам, о чем заявил глава МВД РФ Р.Нургалиев на заседании Совета безопасности с участием Президента РФ.

  "Эксперты признали возможным увеличить срок пребывания граждан Украины без регистрации в России до 90 дней при наличии миграционной карты с отметкой пограничного контроля", – заявил министр. "МВД, ФМС, МИД России проработали вопрос об изменении режима регистрации граждан Украины на территории России на основе взаимности. Это решение будет способствовать укреплению добрососедских отношений между двумя государствами и соблюдению законных прав граждан наших стран", – сказал глава МВД.
  Следует отметить, что президент В.Путин заметил на совещании, что граждане России не должны оказаться в худших условиях после введения новых правил, чем иностранцы. Однако пока никаких изменений в этом направлении не произошло. По-прежнему для граждан РФ и СНГ (кроме Украины) правила оформления регистрации остались такими же – в течение 3 дней с момента приезда, в противном случае они будут задержаны и оштрафованы. Кроме того, для граждан СНГ (кроме Украины) с 1 января 2005 г. въезд в Россию будет разрешен только по загранпаспортам.

  Вывод: Довольно сложно однозначно охарактеризовать принятые меры. Мы согласны с тем, что необходимо укреплять добрососедские отношения, однако:
  1) это решение в первую очередь больно ударяет по российским гражданам как морально, так и социально, и здесь трудно найти разумное объяснение тому, почему россияне были поставлены в такое положение, когда граждане соседнего, хоть и дружественного, но другого государства получили больше прав, чем жители страны. Если следовать подобной логике, то обоснованнее было бы сначала предоставить такую возможность гражданам Белоруссии, как никак Союзное государство строим.
  2) как же быть с проблемой борьбы с терроризмом? Ни для кого не секрет, что ужесточение регистрационного режима до сих пор считалось одной из основных мер в данном направлении.
  Очевидно, что озвученное решение имеет политический подтекст, связанный с проходящими на Украине президентскими выборами.