О просроченной задолженности по зарплате на 1 января 2004 г.

23 января 2004 г. Госкомстат РФ опубликовал отчет о просроченной задолженности по заработной плате на 01.01.2004 г. Совокупный размер задолженности за год снизился на 20,1% и составил 24430 млн. руб.
  Анализ сложившейся ситуации с задолженностью по заработной плате в РФ можно проводить по трем направлениям: в зависимости от причины образования задолженности, отрасли, в которой она сложилась и федерального округа страны.
  В качестве причин образования задолженности по заработной плате можно выделить следующие:
  1. Недофинансирование из федерального бюджета. В абсолютной сумме долги по этой причине составили 281 млн. руб. или 1,2% от совокупной задолженности в экономике. За год эта сумма снизилась на 45,7%.

  2. Недофинансирование из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Доля данной группы задолженности в суммарной величине составила 8,1% или 1979 млн. руб. по сравнению с суммой на 01.01.03 г. сумма сократилась на 34,4%.
  3. Отсутствие собственных средств у организаций является третьей и основной причиной образования в российской экономике задолженности по выплате зарплаты, на ее долю приходится более 90% всего долга или 22170 млн. руб., за год эта сумма сократилась на 18,3%.
  По сравнению с ситуацией на 1 декабря 2002 г. задолженность из бюджетов всех уровней сократилась на 26,9%, а по причине отсутствия собственных средств у организаций – на 19,9%.

  Основными отраслями, в которых накопились долги по зарплате, являются:

1.   Производственные отрасли. На их долю приходится 82,7% суммарной задолженности или 20209 млн. руб. Наиболее крупные суммы, при этом, сложились в промышленности и сельском хозяйстве – 8948 млн. руб. и 7918 млн. руб. соответственно.

2.    Отрасли социальной сферы. Сумма накопленной задолженности по заработной плате в этих отраслях составила 3603 млн. руб. или 14,7% от суммарной величины, причем основные выплаты причитаются коммунальному хозяйству – 1544 млн. руб. и жилищному хозяйству – 1531 млн. руб.

3.    Другие отрасли. Данная группа отраслей характеризуется сравнительно небольшим размером долгов по заработной плате – 618 млн. руб. или около 2,5% совокупной задолженности. Самая сложная ситуация сложилась здесь в отрасли науки и научного обслуживания – 473 млн. руб.

На 1 октября 2003 г. следующие федеральные округа имели наибольшую задолженность по выплате зарплаты:

1.    Приволжский федеральный округ (ПФО). Долги по заработной плате составили 4586,5 млн. руб. или более 18% совокупного долга.

2.    Центральный федеральный округ (ЦФО). Около 18% от суммарной задолженности или 4585,3 млн. руб.

3.    Сибирский федеральный округ (СФО). Ситуация с невыплаченной заработной платой здесь схожа с ситуацией в Центральном округе – около 17,5% и 4270,6 млн. руб. соответственно.

4.    Дальневосточный федеральный округ (ДФО). Доля задолженности Дальневосточного округа в совокупном долге составляет более 15%, абсолютная сумма – 3636,2 млн. руб.

Из анализа сложившегося уровня задолженности по федеральным округам РФ, следует, что все они имеют приблизительно равную абсолютную сумму обязательств. Однако, это не означает, что ситуация с невыплаченной заработной платой одинакова во всех округах. Более точно положение характеризует показатель суммы просроченной задолженности, приходящейся на одного человека, занятого в экономике округа, рассчитанный РЭО и представленный ниже в таблице.

Вывод: Снижение совокупной задолженности по заработной плате за год на 20,1% в целом можно охарактеризовать позитивно. Уменьшение задолженности происходило не только в подконтрольной правительству бюджетной сфере, но и в частном секторе, где сложилась наибольшая сумма невыплаченной заработной платы. С учетом инфляции, то есть в реальном выражении, просроченная задолженность снизилась существеннее, однако это вряд ли может служить утешением, поскольку от инфляционных процессов страдают, прежде всего, работающие граждане, чья заработная плата задерживается.

  В то же время сложившаяся ситуация не может не волновать с точки зрения удельной задолженности, сложившейся в федеральных округах, особенно в Дальневосточном, где сумма просроченных обязательств по заработной плате на 1 экономически активного жителя составляет 1111,65 руб., что в несколько раз превышает показатели других федеральных округов. Налицо явные нарушения трудового законодательства.
  Несмотря на примерно одинаковую ситуацию в остальных округах, следует признать, что долги по выплате заработной платы существуют во всех федеральных округах России, что можно считать признаком экономического расстройства не снимает с Правительства РФ ответственности за сложившуюся ситуацию. Кроме того, судебная система, которая призвана защищать интересы работников, явно не способствует разрешению проблемы.