Распоряжение Гостаможкомитета №949-р

in Вестник РЭО №12, Законы

1 октября председателем Гостаможкомитета М.Ваниным было подписано распоряжение №949-р, которое вступило в силу 15 октября. В распоряжении перечисляются 24 товара, ввоз которых будет теперь контролировать лично глава ГТК. К этим товарам относятся дрожжи, сырье для кондитерских производств, корма животных, некоторое электро- и промышленное оборудование, аппаратура для переливания крови, персики без спиртовых добавок и др. Удивительно, но в тексте документа особо подчеркивается, что “при предъявлении к таможенному оформлению товаров, указанных в приложении... производить выпуск (со склада) только по согласованию со мной”. Так и написано: “со мной”. Обычный язык документов предполагает в данном случае написание формулировки “по согласованию с председателем Государственного таможенного комитета”.

Введение таких мер объясняется стремлением исключить случаи недостоверного декларирования отдельных категорий товаров, ввозимых на территорию РФ. Однако в реальности, эти меры приведут к значительному увеличению сроков растаможивания. Если раньше оформление ввозимых товаров занимало 2-3 дня, то теперь этот период возрастет минимум до недели, а возможно и до месяца.

В список попали некоторые товары, ввозимые только по причине того, что в России не выпускаются. В качестве примера можно привести сырье для мебельной промышленности. Представитель крупной мебельной фабрики выразил сожаление по этому поводу: “У нас практически нет мебельных предприятий полного цикла. Большинство фабрик собирают мебель из импортного МДФ, так как в России МДФ производить не умеют... Поэтому импорт этих товаров – жизненная необходимость, и если нас лишить импорта, производство просто остановится”.

В результате, мера, направленная вроде бы на защиту отечественного производителя в противовес конкурентам-импортерам, обернется тем, что и без того нелегкая жизнь российских предприятий еще больше осложнится. Это объясняется тем, что отечественные производители вовремя не смогут получить сырье, оборудование будет простаивать, расходы на содержание товара на складах временного хранения увеличатся, что непременно отразится на стоимости готовой продукции. Для некоторых предприятий, возможно, вообще встанет вопрос о целесообразности дальнейшего производства.
По мнению импортеров, возможен сговор ГТК с таможенными складами временного хранения, которые смогут в результате применения новых мер получать дополнительные прибыли.

Вывод: Внедрение новых мер по оформлению ввозимых в РФ товаров существенно затруднит работу отечественных предприятий, вынужденных работать на импортном сырье за неимением российского аналога достойного качества. Нарушится процесс производства, в связи с чем увеличится производственный цикл, что негативно отразится на результатах деятельности предприятий.

Вместе с тем новые меры непременно, на наш взгляд, приведут к увеличению коррупции во всей вертикали власти таможенных органов, так как, во избежание убытков, предприятия наверняка будут пытаться ускорить процесс оформления ввозимых грузов.
Вместо того чтобы упрощать процедуры оформления импорта, в ГТК решили их значительно усложнить. Все это не может не вызывать серьезного беспокойства.