Профицит бюджета-2002?

in Вестник РЭО №14, Бюджет

Вечером 26 октября Президент В.Путин собрал в Кремле экстренное совещание руководителей финансового блока правительства. В ней участвовали премьер-министр М.Касьянов, министр финансов А.Кудрин, председатель ЦБ В.Геращенко, министр экономического развития и торговли Г.Греф и советник президента по экономическим вопросам А.Илларионов.

Основной темой совещания была проблема исполнения бюджета при низких ценах на нефть. В этой связи, как мы неоднократно писали, при сохранении сложившейся ситуации, речь может вполне идти не о профиците и дополнительных доходах бюджета, а о дефиците и кредитах МВФ. Министр финансов А.Кудрин, ранее не сомневавшийся в выполнимости бюджета-2002 в связи с падением мировых цен на нефть, теперь допускает, что российская нефть будет стоить дешевле $18 за баррель и правительству придется прибегнуть к заимствованиям у МВФ.

Похоже, все уже, наконец, поняли, что бюджетная ситуация складывается неблагоприятная. Это обстоятельство может способствовать тому, что Россией будут предприниматься более активные шаги по выходу из сложившегося положения, и этому есть подтверждения.

В частности, 29 октября, в преддверии сессии ОПЕК 14 ноября, в Вене состоялось совещание представителей картеля со странами-нефтепроизводителями, после которого секретариатом ОПЕК было заявлено, что Россия продолжит взаимодействие с ОПЕК в целях стабилизации мирового нефтяного рынка и намерена “отрегулировать” экспорт своей нефти. 30 октября, на выездном заседании Всемирного экономического форума в Москве, министр энергетики И.Юсуфов заявил, что “Россия предпримет все меры для того, чтобы способствовать поддержанию справедливой цены на нефть”. В тот же день вице-премьер В.Христенко на пресс-конференции заявил, что Россия ожидает от ОПЕК адекватных действий по стабилизации цен на нефть.

Напомним, что средняя цена “корзины” ОПЕК на прошлой неделе снизилась на 1,1% до $19,10 за баррель, по сравнению с $19,31 неделей ранее. В целом, цена “корзины” находится ниже отметки в $22 за баррель с 24 сентября текущего года, то есть уже больше месяца.

Вывод: Остается надеяться, что с осознанием нависшей над бюджетом-2002 (и, возможно, бюджетом-2003) угрозы органами государственной власти и подключением к этой проблеме Президента В.Путина, удастся повлиять на стабилизацию ситуации с ценами на нефть и отказаться от возобновления кредитования со стороны МВФ. Как мы уже писали, прежде чем говорить о новых заимствованиях, Россия должна способствовать изменению ситуации на мировом рынке с ценами на нефть, поддержав стремление ОПЕК снизить  нефтедобычу. Позитивно, что, судя по приведенным выше высказываниям, российские власти намерены приложить к этому все усилия.

Однако даже если на сессии ОПЕК будет принято решение о сокращении нефтедобычи, третье чтение бюджета-2002 в Госдуме, которое состоится 30 ноября, без сомнения, на наш взгляд, будет более бурным по сравнению со спокойными первым и вторым чтениями.