Реструктуризация госдолга России перед Чехией

in Вестник РЭО №14, Госдолг

25 октября Госдума приняла постановление, инициированное заместителем председателя бюджетного комитета М.Задорновым и председателем думской комиссии по госдолгу В.Никитиным, в соответствии с которым Дума просит Правительство предоставить обоснование возникновения госдолга России перед Чехией, а именно копии официальных текстов межправительственных соглашений между ЧССР (также ЧСФР) и СССР, на основании которых формировалась задолженность России перед Чехией в размере $3,6 млрд. и перед Словакией в размере $1,2 млрд. Депутаты также просят направить им информацию об условиях реструктуризации госдолга перед Чехией в октябре 2001 г.: официальные тексты соглашения и сопроводительные документы.

Кроме того, парламентарии намерены получить сведения об условиях участия в реструктуризации госдолга перед Чехией фирмы-агента РАО “ЕЭС России”, о взаимоотношениях РАО “ЕЭС России” с федеральным бюджетом России в части последующего погашения госдолга. Депутаты хотят знать сроки внесения на ратификацию в Госдуму соглашения о реструктуризации госдолга России перед Чехией.

Заинтересованность проблемой госдолга России перед Чехией возникла у депутатов неслучайно. Это связано с реализацией последних договоренностей между правительствами двух стран о реструктуризации основной суммы долга на 46%, достигнутыми в Праге 9 октября. В ноябре планируется подписание соглашений между пражской компанией Falkon, РАО “ЕЭС России” и Минфином РФ.

Напомним, что 13 сентября А.Чубайс направил министру финансов А.Кудрину письмо с просьбой перевести на РАО ЕЭС госдолг России перед Чехией. Взамен на согласие принять на себя долг, Минфин должен до конца т.г. выплатить РАО ЕЭС рублевый эквивалент суммы.

9 октября в Праге была достигнута договоренность о том, что чешский Минфин уступает компании Falkon права требования на $2,5 млрд.; последняя в июне выиграла тендер на право выкупа российских долгов за $580 млн. В результате дисконтирования на 46%, сумма долга уменьшилась до $1,35 млрд.

Общая сумма госдолга России перед Чехией составляет $3,6 млрд. В списании на 46% участвовало $2,5 млрд., оставшиеся же $1,1 млрд. будут погашаться следующим образом: выплата $700 млн. вместе с процентами осуществляется в период с 2002 по 2020 гг., причем товарными поставками, и $400 млн. – реструктуризируются до 2020 г., но уже без начисления процентов.

С российской стороны в долговой сделке, как уже было сказано, участвует РАО “ЕЭС России”. 9 октября в Праге замминистры финансов Чехии и России В.Зелинька и С.Колотухин подписали дополнение №2 к межправительственному соглашению от 17 июня 1994 г. Согласно нему, Falkon может выставить требования по согласованной части долга ($1,35 млрд.) исключительно РАО ЕЭС, а не бюджету России.

Используя средства, перечисленные Минфином, РАО ЕЭС сможет реструктурировать большую часть своих долгов (на сумму примерно в 40 млрд. руб.) перед бюджетом, а также основными кредиторами: “Газпромом”, угольщиками и “Росэнергоатомом”. Иначе говоря, бюджетные средства пройдут цикл через счета газовиков, угольщиков и атомщиков, и вернуться снова в бюджет, а задолженность вышеназванных компаний исчезнет.

Таким образом, после разработки конкретной схемы реструктуризации, Минфин подпишет договор с РАО ЕЭС о переведении госдолга, после чего РАО заключит соглашение с Falkon о сроках и условиях погашения задолженности.

Казалось бы, почему России не погасить долг перед Чехией напрямую, не прибегая к такой схеме? Вывод, на наш взгляд, очевиден: этой сложной сделкой дали возможность кому-то хорошо заработать. Это касается РАО ЕЭС и никому неизвестной компании Falkon, основателями которой были граждане б.СССР.
Напомним, что после подписания соглашения между РАО ЕЭС и компанией Falkon, последняя, по информации “Ведомостей”, сразу же переведет $580 млн. в бюджет Чехии, взяв предварительно банковский кредит. Затем РАО компенсирует Falkon эти расходы с процентами по кредиту в сумме $11,6 млн., после чего энергохолдинг вернет оставшуюся часть долга ($770 млн.) энергопоставками по средней для Европы цене – 1,6 цента за 1 кВт.ч. Выбор компании Falkon не случаен. РАО ЕЭС работает с ней с сентября 2000 г., когда начало поставлять через Falkon электроэнергию в Белоруссию.

Falkon же, при минимальных затратах, получит прибыль в размере $770 млн. При этом совершенно очевидно, что у этой компании денег нет, а в Чехии разгорается скандал вокруг такой “реструктуризации”.

Будем следить за дальнейшим развитием событий, когда появится информация о предоставлении правительством по запросу Госдумы вышеуказанных сведений, ходе рассмотрения этого вопроса и принятия по нему конкретного решения. Назревает скандал, где одним из основных фигурантов опять является А.Чубайс, которого как магнитом притягивает к сомнительным финансовым аферам (вместо электроэнергетики). Нетрудно догадаться, кто является бенефициарным владельцем Falkon…