Исполнение федерального бюджета России в январе-сентябре 2005 г.

По итогам 9М05 доходы федерального бюджета России составили 3676,4 млрд. руб. (на 35,3% больше по сравнению уточненной бюджетной росписью на 9 месяцев т.г.) или около 24,1% ВВП за январь-сентябрь т.г. против 20,1% ВВП в АППГ. В том числе Федеральной налоговой службой за 9М05 было собрано 1988,2 млрд. руб. (на 29,2% больше по сравнению с росписью на этот период), Федеральной таможенной службой – 1417,3 млрд. руб. (на 50% больше), Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом – 32 млрд. руб. (на 15,4% больше), другими федеральными органами – 238 млрд. руб. (на 15,7% больше).

Динамика поступлений доходов в федеральный бюджет РФ в январе-сентябре 2004-2005 гг. представлена на рисунке ниже.

Как видно из рисунка, наибольший разрыв между объемом собранных доходов в т.г. и предыдущем году сложился уже по итогам I полугодия, однако в III квартале сохранилась общая тенденция к опережению роста доходов в 2005 г. по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года. В целом за 9М05, как уже отмечалось, объем собранных доходов на 4 процентных пункта превышает значение за 9М04.

Расходы федерального бюджета по кассовому исполнению составили 2509,5 млрд. руб. (на 4,7% меньше по сравнению с уточненной бюджетной росписью). В том числе расходы на обслуживание государственного долга – 178,6 млрд. руб., что составляет порядка 7,1% от общего объема кассовых расходов. По внутреннему долгу – 38,8 млрд. руб., по внешнему – 139,8 млрд. руб. ($4,9 млрд.)

Таким образом, размер кассового профицита за 9М05 составил 1167 млрд. руб. (внутренние источники финансирования дефицита составили – -397,1 млрд. руб., в основном изменение остатков, внешние источники составили -769,9 млрд. руб.).

Объем стабилизационного фонда по состоянию на 1 октября 2005 г. увеличился до 960,7 млрд. руб., пополнившись в I квартале т.г. на 210,8 млрд. руб., во II квартале – на 294,4 млрд. руб. При этом 31 января 2005 г. Минфином были осуществлены выплаты в досрочное погашение задолженности перед МВФ (93,5 млрд. руб.), а летом – на сумму 430,1 млрд. руб. был досрочно погашен долг перед странами-членами Парижского клуба кредиторов. Заметим, что по состоянию на 1 января 2005 г. объем Стабилизационного фонда оценивался на уровне 522,3 млрд. руб.

Вывод: Анализ исполнения федерального бюджета за 9М05 свидетельствует о продолжении тенденции к возрастанию профицита по сравнению с предыдущим годом. Более активный рост доходов по сравнению с АППГ, как и прежде, связан с двумя факторами – поступлениями налоговой задолженности от компании “Юкос” и благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой (ростом поступлений от вывозных пошлин на нефть и от НДПИ).

Увеличение расходов, в IV квартале т.г., скорее всего, ускорится в результате выделения дополнительных средств. По нашим оценкам, по итогам года объем дополнительных расходов будет эквивалентным цене отсечения стабфонда в 25-27 $/бар.

Аккумулирование нефтяных сверхдоходов, в стабфонде, по нашему мнению, в рассматриваемом периоде способствовало сохранению некоторой стабильности в денежно-кредитной сфере, а направление части его средств на финансирование досрочных выплат по внешнедолговым обязательствам РФ единственно возможным вариантом использования фонда в настоящее время.