Перспективы Союза России и Белоруссии

26 декабря в Москве прошло заседание Высшего государственного совета (ВГС) Союзного государства России и Белоруссии. В нем приняли участие Президенты В.Путин и А.Лукашенко, премьер-министры М.Касьянов и Г.Новицкий, руководители палат парламентов России и Белоруссии, а также главы министерств и ведомств.

Как отметил В.Путин, приоритетной задачей для обеих сторон является формирование единого таможенного и экономического пространства. Ключевыми вопросами интеграции также являются унификация тарифов и налоговой системы, урегулирование вопросов собственности Союзного государства, взаимодействие в области обороны и охраны труда. Кроме того, в настоящее время ведется подготовка проекта Конституционного акта и выборов в Союзный парламент.

Ключевым вопросом заседания ВГС стало обсуждение совместного плана действий национальных банков и правительств двух стран по формированию единого экономического пространства, и переходу к единой валюте – российскому рублю. В результате, как заявил глава Минэкономразвития Г.Греф по итогам ВГС, правительствам и национальным банкам будут даны поручения доработать и согласовать окончательно намеченную программу, а переход к единой валюте планируется осуществить в 2005 г. Как заявил премьер-министр М.Касьянов, максимум через 2,5 г. на пространстве России и Белоруссии будет создана одинаковая конкурентная среда, что и станет единым экономическим пространством.

Накануне, по итогам заседания союзного Совета министров, был утвержден бюджет на 2002 г. в объеме 2,6 млрд. руб. (в 2001 г. – 2,4 млрд. руб.).
 Вывод: Оценивая дальнейшие перспективы Союза России и Белоруссии, нужно сказать, что они довольно туманны. Безусловно, Белоруссия для России стратегически важна. Это связано, как мы уже писали в “Вестнике” №7, и с геополитическим расположением Белоруссии, и со щитом ПВО, и с близостью национальных культур. Поэтому Россия будет поддерживать любое руководство Белоруссии, выражающее ей лояльность. На данный момент Москва поддерживает Лукашенко, так как другой альтернативы ему пока нет.

В то же время, Россия сейчас активно налаживает диалог с Западом по многим направлениям, чего нельзя сказать о Белоруссии, итоги президентских выборов в которой не признало мировое сообщество и страна фактически находится в международной изоляции. Отсюда, при полноценном союзе с Россией политические перспективы А.Лукашенко весьма туманны.

В отношении экономического сотрудничества с Белоруссией Россия также пока не может похвастаться особыми результатами. Союзное государство предполагает обоюдное получение экономических выгод, однако в настоящий момент Белоруссия для России все равно, что дополнительный дотационный субъект федерации. Напомним, что в конце 2000 г. Центробанк РФ одобрил выделение кредита на стабилизацию курса белорусского рубля, а в российском бюджете на 2002 г. заложены средства на структурные реформы в Белоруссии. Кроме того, со слов госсекретаря союзного государства П.Бородина, Белоруссия выполнила союзный бюджет т.г. лишь на 21%. В довершение, недавно Счетная палата РФ установила, что 181 млн. руб. союзных средств был израсходован нецелевым образом.

Одним словом, если говорить о дальнейшем движении к созданию союзного государства, то России нужно серьезно работать над повышением экономического содержания сотрудничества, а не просто восстанавливать экономику Белоруссии.