Январские итоги по сбору налогов

По информации пресс-службы Министерства по налогам и сборам РФ, сообщает 1 марта “ПРАЙМ-ТАСС”, сборы налогов и платежей в январе составили 110,3 млрд. руб. при плановом задании на январь в размере 93,1 млрд. руб. Таким образом, МНС перевыполнило январское задание по сбору налогов и платежей на 18,5%.
  Перевыполнение плана на январь объясняется однако лишь за счет увеличения поступлений по единому социальному налогу (ЕСН), учитывающемуся с 2002 г. в доходной части федерального бюджета. Поступления ЕСН составили 35,7 млрд. руб., превысив январское задание (17,3 млрд. руб.) по этому налогу на 206%. Без учета же ЕСН, МНС собрало 74,7 млрд. руб. при плановом уровне в 75,8 млрд. руб. Таким образом, недобор составил 1,1 млрд. руб.

  Как заявил глава МНС РФ Г.Букаев, налоговые поступления в январе и феврале “идут сложно”. На ситуацию со сбором налогов, по его мнению, в определенной степени повлияло снижение мировых цен на нефть. Министр также напомнил, что ставка налога на прибыль снизилась с 35% до 24%, в то время как этот налог обеспечивал наибольший показатель по поступлениям в бюджет. Кроме того, возникли сложности и с налогом на добычу полезных ископаемых, введенным с 1 января т.г., который неоднозначно трактуется налогоплательщиками. В целом же Г.Букаев прогнозирует осложнение ситуации со сбором налогов в I квартале 2002 г., связывая это с общим состоянием экономики и со сложностями с двумя вышеназванными налогами.

  Аналогичная ситуация и с результатами работы Гостаможкомитета в январе: собрано 40 млрд. руб. при задании в 39,96 млрд. руб. Выполнение плана стало возможным за счет усиленного сбора импортных таможенных пошлин, притом что экспортные пошлины, по информации “Ведомостей”, собраны на 800 млн. руб. меньше, чем было запланировано. В феврале ситуация еще более осложнилась для ГТК ввиду снижения втрое экспортной пошлины на сырую нефть до $8 за тонну.

  Минимуществу же было установлено задание в 1,4 млрд. руб., при этом собрано было 0,9 млрд. руб.
  В целом же общее задание по сбору налогов в январе (134,5 млрд. руб.) было исполнено на сумму более 152 млрд.
  Как отмечалось на заседании правительственной комиссии по совершенствованию налоговой системы и обеспечению доходов федерального бюджета, состоявшемся 27 февраля под председательством министра финансов А.Кудрина, некоторое перевыполнение задания по сбору налогов за январь далось с большим трудом.
  После оглашения итогов января возник вопрос о снижении плана по сбору доходов, который рассчитывался правительством на I квартал 2002 г. на основе мировой цены на нефть в $23,5 за баррель, в то время как фактическая цена нефти в январе составила порядка $18 за баррель.
  В результате, на заседании комиссии этот вопрос было решено отложить до конца марта, после того как правительство оценит динамику налоговых и таможенных доходов в I квартале.

  Вывод: Ситуация со сбором налогов, основываясь на данных января, обстоит не лучшим образом. Несмотря на то, что январь является не самым лучшим месяцем ввиду сезонности, перспективы налоговых поступлений в I квартале оставляют желать лучшего. Нужно честно сказать, что по сравнению с “пиком» в 1998г. Увеличение крайне незначительно – и это на фоне того, что в страну за эти года пришло не менее $200 млрд. Поэтому, если убрать фактор девальвации и высоких цен на нефть, говорить о реальном повышении собираемости не приходится.
  Анализируя данные по поступлениям налогов в январе, обеспеченным МНС РФ, в период 1997-2002 гг. в пересчете на доллары США, складывается следующая картина:

Тенденция на увеличение налоговых поступлений есть, однако говорить об эффективности работы российских налоговых органов пока рано. Такой вывод можно сделать, основываясь на вышеизложенном.

  Кроме того, вести разговоры о снижении плановых заданий по сбору налогов, на наш взгляд, недопустимо. Это позволит правительству ежемесячно рапортовать об успешном исполнении бюджета по налоговым сборам, в то время как реальная ситуация будет совершенно иная. Надо повышать собираемость налогов!