Резолюция СБ ООН по Палестине

12 марта Совет Безопасности ООН большинством голосов (14 членов – за, 1 – воздержался) принял резолюцию по ситуации на Ближнем Востоке. Проект резолюции был внесен Соединенными Штатами впервые за последние 17 месяцев с момента возобновления палестино-израильского конфликта.
  Внесению американского проекта резолюции предшествовало появление плана мирного урегулирования ситуации на Ближнем Востоке со стороны Сирии. Два плана мало чем отличаются по сути, однако американский вариант более мягкий в формулировках. Напомним, что во вторник генсек ООН К.Аннан, как сообщает “Reuters”, призвал Израиль покончить с “незаконной оккупацией” палестинских земель и прекратить операции по истреблению мирных граждан. Как отмечают наблюдатели, термин “незаконная оккупация” впервые был применен генсеком ООН.

  В соответствие с принятой резолюцией, подтверждается “существование палестинского государства, существующего наряду с Израилем, со своими определенными и признанными границами”, существовавшими до 1967 г. Резолюция призывает стороны к немедленному прекращению насилия и возобновлению мирных переговоров. Однако, как сообщает “Assosiated Press”, упоминание о вводе в регион международных миротворцев и наблюдателей в документе не содержится.

  14 марта на Ближний Восток прибыл спецпосланник США Э.Зинни для проведения переговоров с конфликтующими сторонами. Российский спецпредставитель по ближневосточному урегулированию А.Вдовин прибыл в регион 11 марта.
  Министр иностранных дел России И.Иванов, выступая 13 марта в Госдуме, выразил удовлетворение принятой СБ ООН резолюцией. Как сообщает РИА “Новости”, министр, в частности, отметил, что в резолюции, прежде всего, подтверждаются принципы, заложенные в принятых ранее Советом Безопасности документах, в том числе резолюциях №242 и №348. Было также подчеркнуто, что в резолюции признается существование двух государств - Израиля и Палестины, которые должны жить в мире, есть призыв к сторонам прекратить насилие и сесть за стол переговоров.

  Принятая резолюция, безусловно, должна способствовать мирному урегулированию арабо-израильского конфликта. Как мы неоднократно писали, для этого необходимо немедленно развести враждующие стороны и сесть за стол переговоров. Следующим закономерным шагом, на наш взгляд, должен стать ввод в регион международных миротворческих сил с целью стабилизации ситуации и недопущения новых вооруженных столкновений.

  Вывод: Новая инициатива США по ближневосточному урегулированию оказалась неожиданной, идущей вразрез с последовательно проводимой ими в последнее время политикой на Ближнем Востоке. Напомним, что ранее Соединенные Штаты, пользуясь правом “вето”, блокировали (или угрожали блокировать) все постановления, касающиеся признания палестинского государства и факта оккупации в 1967 г. палестинских территорий на западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Соединенные Штаты в очередной раз доказали всему миру свое лидерство в области международной политики.

  На наш взгляд, логичнее было бы, если инициатива принятия резолюции по Палестине принадлежала России, которая, также являясь членом СБ ООН, последовательно все эти годы поддерживала Палестинскую администрацию и ее лидера Ясира Арафата. Однако в последнее время реальные инициативы по ближневосточному урегулированию со стороны России не наблюдались. Мы лишь ограничивались призывами к прекращению насилия и встречами с руководством противоборствующих сторон, что не могло повлиять на ход ближневосточных событий. Безразличие к палестинскому вопросу, в частности, продемонстрировал даже глава Совета Федерации РФ С.Миронов, отказавшись от встречи с Я.Арафатом, находясь с визитом на Ближнем Востоке. После этого министру иностранных дел И.Иванову и спецпредставителю А.Вдовину пришлось вновь подтвердить неизменность своей позиции по арабо-израильскому конфликту.

  Вероятно, у России нет уверенности в том, что ее инициативы будут услышаны и поддержаны. Складывается впечатление, что у российских политиков выработался некий комплекс неполноценности в связи с необходимостью выдвижения каких бы то ни было инициатив. В связи с последней резолюцией СБ ООН нам осталось только поприветствовать принятие этого документа, что и сделал глава МИД РФ И.Иванов 13 марта.