Поступления налогов за 5 месяцев 2002 г.

С начала 2002 г. в России складывается напряженная ситуация со сбором налогов в федеральный бюджет. Одним из немногих налогов, который из месяца в месяц практически выручает бюджет, является ЕСН (рис 1).

Динамика же суммарных налоговых поступлений (с учетом ЕСН) в федеральный бюджет остается неудовлетворительной (рис 2).

Даже с учетом ЕСН плановое ежемесячное задание по сбору налогов удалось выполнить лишь в январе (перевыполнено на 18,5%) и в марте (перевыполнено на 3,5%). В феврале же, апреле и мае задание по сбору налогов выполнено лишь на 98,6%, 98% и 97,3% соответственно.
  Динамика поступлений основных налогов (без учета ЕСН) в федеральный бюджет еще более критическая (рис 3).

Таким образом, по основным налогам ежемесячное задание удалось выполнить лишь в марте! В январе же, феврале, апреле и мае плановое задание по сбору налогов выполнено лишь на 98,4%, 90%, 91,4% и 94,8% соответственно. В итоге, за январь-май основных налогов бюджет недополучил на сумму 23,6 млрд. руб.!
  Стоит упомянуть и то, что по итогам I квартала правительственная комиссия по обеспечению доходов федерального бюджета приняла 29 марта т.г. решение снизить во II квартале 2002 г. плановые задания по сбору доходов в бюджет: для МНС – на 10 млрд. руб., для ГТК – на 7 млрд. руб. Несмотря на это, в текущем II квартале МНС пока не удалось выполнить ежемесячное задание ни по суммарным, ни по основным налогам.
  Кроме того, в сложившихся обстоятельствах рассчитывать на дополнительные доходы бюджеты, за счет которых правительство планировало накапливать финансовый резерв, рассчитывать пока не приходится.
  Вывод: Ситуация с налоговыми поступлениями в федеральный бюджет складывается в настоящее время крайне плачевная. Любые налоговые недоборы существенно ударяют по доходной части федерального бюджета.
  Правительство обосновывает снижение поступлений вступлением в силу с 2002 г. изменений в налоговом законодательстве. Но ведь эти изменения, направленные на усовершенствование существующей налоговой системы и снижение налогового бремени, обусловлены продолжающейся налоговой реформой, которая в результате должна привести к увеличению налоговых поступлений (в частности, за счет расширения налоговой базы). В нынешней же ситуации, видимо, прогресс налоговой реформы пока недостаточен для получения положительного эффекта, что подтверждается динамикой налоговых поступлений с начала 2002 г.