Просроченная задолженность по зарплате на 1 июня 2002 г.

В конце июня Госкомстат РФ опубликовал данные о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 июня 2002 г. Задолженность увеличилась на 2,9% по сравнению с ситуацией на 1 мая т.г. и составила 32,887 млрд. руб.
  В том числе в производственных отраслях задолженность увеличилась на 1,8% (до 26,567 млрд. руб.), в отраслях социальной сферы – на 8,3% (до 5,376 млрд. руб.), а также в других отраслях – на 4,2% (до 0,944 млрд. руб.).

  Таким образом, в целом по России просроченная задолженность по зарплате увеличилась во всех отраслях.
  Анализ опубликованных Госкомстатом данных показывает, что во всех отраслях социальной сферы произошло увеличение задолженности. Так, в образовании на 12,2%, в здравоохранении на 31,8%, в социальном обеспечении – на 30,3%, культура и искусство – на 14,2%, жилищное хозяйство – на 6,4%, коммунальное хозяйство – на 4,4%. В других отраслях, таких как наука и научное обслуживание и милиция общественной безопасности, задолженность возросла на 6% и 8,7% соответственно.

  Анализируя динамику просроченной задолженности в отраслях социальной сферы по федеральным округам в целом, следует отметить, что она выросла во всех семи округах. В частности, в Центральном – на 15,8%, Северо-Западном – на 4,8%, Южном – на 15,7%, Приволжском – на 16,7%, Уральском – на 10,7%, Сибирском – на 1,4% и Дальневосточном – на 8,8%.

  В том числе в образовании показатель вырос в четырех из семи федеральных округах (Центральном, Южном, Приволжском и Дальневосточном), причем в Краснодарском крае - в 7,9 раз, Хабаровском крае – в 9,2 раз, Кабардино-Балкарии - в 18,2 раза, Ставропольском крае – в 26,7 раз! В здравоохранении задолженность выросла во всех федеральных округах, за исключением Центрального. Максимальный рост отмечен в Удмуртии (в 8,6 раз) и в Астраханской области (в 16,1 раз).

  Вывод: Ситуация с погашением просроченной заработной платы остается крайне неудовлетворительной. Сумма задолженности снижается незначительно, поэтому в целом не удается кардинально переломить ситуацию.

Источник: Госкомстат РФ

Исходя из диаграммы видно, что правительство второй год пользуется беспроцентным кредитом, взятым у населения в виде невыплаченной зарплаты. Причем размер просроченной задолженности постоянно держится на уровне выше 30 млрд. руб.
  К сожалению, правительство вплотную пока не подходит к решению этой важнейшей проблемы. Как заявил министр труда РФ А.Починок в интервью “Газеты.Ru”, “она [задолженность по зарплате] традиционно немного больше 30 млрд. руб.” То есть такая ситуация практически уже стала традицией.
  Между тем, по расчетам самого же правительства, недостаток средств на выплату заработной платы бюджетникам в регионах до конца года может составить около 11 млрд. руб., о чем в конце апреля заявила вице-премьер РФ В.Матвиенко.
  На наш взгляд, рассчитывать на полное погашение суммарной задолженности по зарплате не приходится. В какой-то момент эта сумма, по нашему мнению, будет попросту реструктурирована, что, собственно, и так происходит во времени, так как она постепенно обесценивается в связи с инфляцией. Максимально же, что может предложить правительство в этой ситуации, на наш взгляд, это обмен задолженности на государственные ценные бумаги. Однако в этом случае на эту сумму увеличится внутренний долг государства. Наращивать же внутренние заимствования пока явно преждевременно, о чем мы уже писали в “Вестнике” №29 и №34.
  В то же время удивительно, что до сих пор никто из работников, перед которыми существует задолженность, не обратился в суд (как частные лица, так и профсоюзные организации, заключившие с государством коллективные договора) для возмещения ущерба, согласно Трудовому Кодексу РФ, который вступил в силу с 1 февраля 2002 г.
  В соответствие со статьей 236 Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ “при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно”.
  Данные по просроченной зарплате лишний раз свидетельствуют о том, что период относительной стабильности приближается к концу и правительству нельзя почивать на лаврах “успехов”. Отсутствие четкой экономической политики может существенно ухудшить экономическую ситуацию к парламентским выборам в конце 2003 г.