И вновь о Белоруссии

in Вестник РЭО №52, Россия и мир

С новой силой вспыхнула дискуссия об объединении России с Белоруссией и вновь мы видим потоки лживых аргументов о якобы огромной цене объединения для России.
  На самом деле вопрос только один – как нам объединяться. Президент В.Путин четко обозначил свою позицию, что необходим четко продуманный юридический механизм, примером которого может быть, например, Европейский союз. Еще более четко он обозначил вопрос о том, что Белоруссия и Россия слишком несопоставимы по масштабам, чтобы иметь равные права. Например, союзный парламент при пропорциональном представительстве будет на 90% российским и никакого права вето у Белоруссии не может быть.

  На наш взгляд, выход только один – полное объединение России и Белоруссии в единое государство путем либо путем вступления белорусских областей в федерацию с культурной автономией (образование, культура, СМИ) на территории всех этих областей (жесткий вариант по схеме Генерал-губернаторства северо-западного края), либо более мягкий вариант – как это было сделано в отношении Финляндии при существовании Российском империи.
  В этом втором варианте Белоруссия будет своеобразным анклавом со своим парламентом и правительством, но без функций обороны, внешней политики, центрального банка, таможни. В принципе это может работать, но одновременно будет источником непрерывного раздражения для местных националистов, которые всегда будут требовать больше прав. В этом смысле более жесткий вариант предпочтителен.

  Еще более мягкий вариант типа Европейского союза (без ликвидации функций обороны и внешней политики) также возможен, но ни Россия, ни Белоруссия к нему не готовы и вряд ли это будет работать. Если бы состав Союза расширился и другие страны-члены составляли более 50% России, то это могло работать. Однако это, в свою очередь, потребует присоединения Украины и Казахстана, что вряд ли возможно сегодня.
  Что касается опасений, что в России возрастет инфляция, сильно увеличится нагрузка на федеральный бюджет, будут иметь место прочие экономические ужасы, то все это явное преувеличение. Особых негативных последствий не будет даже в случае полного жесткого объединения, учитывая незначительные масштабы Белоруссии. Другое дело, что мы не знаем какой вариант оценивать. Кроме того, в нормальных экономических условиях Белоруссия в течение 5 лет вполне может обогнать Россию по уровню развития.

  Имеет значение и личностный фактор. А.Лукашенко ведет большую политическую игру, учитывая настроения своих граждан. Но настоящим сторонником воссоединения он, на наш взгляд, не является. Чем больше он тянет и лукавит, тем меньше шансы на объединение.

  Вывод: Настоящее объединение желательно и экономически (расширение внутреннего рынка и усиление международных позиций) и политически, но его механизм должен быть предельно прозрачен и жесток.