Динамика численности населения с доходами ниже прожиточного минимума в III квартале 2002 г.

in Вестник РЭО №63, Население, Доходы населения

10 ноября т.г. Госкомстат РФ опубликовал отчет “О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации в III квартале 2002 г.”.
  Согласно этому документу, величина прожиточного минимума, установленного в целом по России на III квартал, составила 1817 руб. По сравнению со II кварталом 2002 г. величина прожиточного минимума возросла в среднем на 1% при инфляции в 1,2%. В структуру прожиточного минимума включается стоимость потребительской корзины (1721 руб.), в которую входит минимальный набор продуктов питания стоимостью 847 руб., непродовольственных товаров – 421 руб., услуг – 453 руб., расходов по обязательным платежам и сборам – 96 руб.

  Также Госкомстат сообщает, что численность населения со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума составила 38,7 млн. человек, а его доля в общей численности населения – 27%.
  Динамика численности малоимущего населения характеризуется следующими данными:

 

млн. человек

в % от общей численности
населения

1999 г.

I квартал

55,2

37,7

II квартал

51,2

35,0

III квартал

49,0

33,5

IV квартал

38,5

26,3

2000 г.

I квартал

59,9

41,2

II квартал

50,5

34,7

III квартал

46,3

31,8

IV квартал

39,2

26,9

2001 г.

I квартал

52,9

36,6

II квартал

45,2

31,3

III квартал

39,4

27,2

IV квартал

34,8

24,0

2002 г.

I квартал

47,7

33,3

II квартал

42,2

29,4

III квартал

38,7

27,0

Источник: Госкомстат РФ

В 1999 г., вследствие финансового кризиса 1998 г., численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 42 млн. человек (28,7% населения страны).
  В 2000 г. ситуация с доходами населения улучшилась, но введение новой методологии расчета величины прожиточного минимума привело к росту черты бедности (примерно на 15%) и, соответственно, росту показателя бедности: численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила в 2000 г. 44 млн. человек (30,2% населения страны).

  Однако в 2001 г. ситуация повторилась: наблюдался резкий рост численности малоимущего населения в начале года, а затем постепенное снижение этого показателя. Таким образом, судя по данным Госкомстата, ежегодно более 10 млн. наших соотечественников дважды пересекает черту бедности – в начале года опускаясь ниже ее и поднимаясь выше к концу.

  Вывод: Приведенные данные позволяют предположить, что по итогам 2002 г. ситуация не изменится и в среднем численность малоимущего населения останется в районе 40 млн. человек (или почти треть населения страны). К этому можно добавить и некоторые соображения о величине прожиточного минимума. Вряд ли его значение реально отражает объем средств, необходимых даже для поддержания жизни человека. Уровень расходов на продукты питания менее чем 30 руб. в день неадекватен даже минимальным потребностям. Это говорит о том, что превышение доходами прожиточного минимума не гарантирует нормальной по уровню обеспеченности жизни.

  Ежегодное повторение устоявшейся динамики показателя количества малоимущих граждан свидетельствует, что правительству не удается переломить тенденции, установившиеся в экономике. Единственным объяснением всплеска числа малоимущих может служить ускорение инфляции, наблюдающееся в начале каждого года. Однако то, что не слишком значительный рост цен так влияет на уровень благосостояния граждан, говорит об очень низкой их защищенности от колебаний в экономике. В такой ситуации нетрудно предположить, насколько масштабными могут быть последствия каких-либо серьезных действий, например, в сфере реформирования ЖКХ. При резком увеличении коммунальных платежей за чертой бедности легко может оказаться большая часть населения.

  Таким образом, низкие доходы населения и бедность по-прежнему остаются одними из самых острых социальных проблем. На бедность влияет множество факторов: экономические, политические, социальные, демографические. Кроме того, одним из основных также является рост региональной дифференциации уровня жизни населения. Низкий уровень заработной платы по-прежнему сочетается с высокой задолженностью по оплате труда, низкой производительностью труда, преобладанием низкооплачиваемых рабочих мест и недостатком специалистов нужной квалификации. В России бедность в основном является следствием низкого уровня доходов от занятости. Нужно отметить, что в ряду причин по разделению семей в соответствии со статусом бедности факторы, обусловленные крайне неудовлетворительной ситуацией на рынке труда и низким качеством рабочих мест, являются преобладающими.
  Все это говорит о том, что ситуация не изменится сама собой, необходимы серьезные и продуманные шаги правительства, направленные на улучшение социально-экономического положения в стране, при отсутствии активной политики оно будет лишь ухудшаться.