О просроченной задолженности по заработной плате на 1 ноября 2002 г.

20 ноября т.г. Госкомстат РФ опубликовал отчет “О просроченной задолжен- ности по заработной плате на 1 ноября 2002 г.”. Задолженность выросла на 1,1% (на 387 млн. руб.) по сравнению с сентябрьской и составила 35,813 млрд. руб.
  В том числе в производственных отраслях задолженность увеличилась на 1,2% до 28,86 млрд. руб., в отраслях социальной сферы – на 1,0% до 5,866 млрд. руб., а в других отраслях снизилась на 2,1% до 1,087 млрд. руб.

  При этом задолженность по зарплате, вызванная недофинансированием из федерального бюджета, в октябре выросла на 3,3% до 722 млн. руб., задолженность по зарплате, обусловленная недофинансированием из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, в октябре снизилась на 2,4% до 3,933 млрд. руб.

  Анализ опубликованных Госкомстатом данных показывает, что существенно возросла задолженность по зарплате в образовании – на 36,6%. В других отраслях социальной сферы рост задолженности после окончания августовских выплат сменился ее снижением: в культуре и искусстве – на 1,5%, в жилищном хозяйстве – на 1,5%, в коммунальном хозяйстве – на 0,4%, в здравоохранении на 9,7%, в социальном обеспечении – на 25,7%.
  Напротив, в производственных отраслях продолжился рост задолженности: в промышленности – на 0,1%, в строительстве – на 0,3%, в сельском хозяйстве – на 3,9%; снижение задолженности на 2,8% наблюдалось лишь в транспортной сфере.

  В других отраслях, таких как государственная власть субъектов РФ и местное самоуправление и милиция общественной безопасности, задолженность снизилась на 9,4% и 10,1% соответственно. Задолженность в сфере науки и научного обслуживания возросла на 2,2%.
  Анализируя динамику просроченной задолженности, видно, что за исследуемый период в федеральных округах задолженность снизилась лишь в двух округах: Южном и Северо-Западном (на 2,9% и 1,5% соответственно). В остальных задолженность выросла: в Центральном и Приволжском округах – на 1,6%, в Уральском – на 2,2%, в Сибирском – на 2,7%, в Дальневосточном – на 1,0%.

  Задолженность по заработной плате в отраслях социальной сферы по федеральным округам выросла в пяти из семи федеральных округов: в Северо-Западном ФО – на 3,1%, в Южном – на 1,8%, в Уральском – на 8,2,%, в Сибирском – на 3,3% и Дальневосточном – на 0,5%. В Центральном и Приволжском ФО задолженность снизилась в октябре на 12% и 0,5%. В том числе в образовании показатель вырос на всей территории России: в Центральном – на 8,7%, в Северо-Западном – в 2,3 раза, в Южном – на 10,7%, в Приволжском – на 13,3%, Уральском – на 93%, в Сибирском – на 59,4% и Дальневосточном – на 32,5%. В здравоохранении, наоборот, показатель вырос только в одном – Центральном – округе (на 7,8%).

Вывод: Исходя из диаграммы и всего вышеизложенного, можно сказать, что после снижения задолженности в августе т.г., с сентября ее рост восстановился, причем за счет недофинансирования из федерального бюджета. Угрожающие темпы роста – свыше 30% – второй месяц наблюдаются в образовании.

  В целом ситуация остается неудовлетворительной, и ничто не указывает на ее изменение: короткие периоды активности правительства сменяются месяцами роста задолженности. В итоге, объемы задолженности вновь приближаются к рекордным августовским. После массовой выплаты задолженности, осуществленной к первому сентября по настоянию президента, ситуация вновь ухудшается. Правительство продолжает пользоваться беспроцентным кредитом населения, давно превысившим $1 млрд. и нарушать Трудовой Кодекс РФ, который вступил в силу с 1 февраля 2002 г. В соответствии со статьей 236 последнего “при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно”. Следует отметить, что если считать, что средний срок задолженности по заработной плате составляет один месяц, то только за октябрь государство, согласно приведенной статье закона, должно гражданам дополнительно 760 млн. руб. процентов. Однако, по нашему мнению, в ближайшее время просроченная задолженность, скорее всего, погашена не будет, как не будет компенсировано и обесценение этих средств.