Динамика среднедушевых доходов населения в субъектах РФ

В октябрьском интервью телеканалу “Россия” Президент РФ В.Путин назвал в качестве одной из основных своих задач выравнивание доходов населения, уменьшение их дифференциации по регионам. Безусловно, размеры доходов населения являются базовым показателем для оценки общей ситуации в стране, уровня жизни граждан и эффективности проводимой экономической политики. Русское экономическое общество решило провести исследование динамики показателя среднедушевого денежного дохода населения в субъектах Российской Федерации, используя фактические данные Центрального Банка РФ за период с 01 января 2001 г. по 01 октября 2002 г.

  Как видно из рис. 1, за исследуемый период среднее значение показателя в целом по регионам России увеличилось с 1832,8 руб. на 01.01.2001 г. до 2931,4 руб. на 01.10.2002 г. В течение всего рассматриваемого периода темпы роста показателя превышают соответствующие темпы инфляции, что свидетельствует о росте реальных доходов населения.

Рост денежных доходов населения наблюдался во всех субъектах федерации. Отметим, что в анализе не участвует г. Санкт-Петербург (по причине отсутствия данных). Кроме того, не учитывались также данные Ярославской и Пермской областей из-за их очевидной некорректности. Информация же по остальным субъектам, а также анализ рис. 1 и 2, показывают, что серьезная дифференциация регионов по доходам населения сохраняется и между федеральными округами, и внутри них, причем тенденции к сближению регионов не наблюдается. В частности, существует огромный разрыв между доходами в Москве (самый обеспеченный регион) и Республике Марий-Эл (где складывается самая плачевная ситуация по данному показателю).

Рассмотрим динамику рассматриваемого показателя в федеральных округах.
  В течение 01.01.2001–01.07.2002 гг. по исследуемому показателю лидировал Уральский федеральный округ, в котором средний доход первым превысил значение в 3 тыс. руб. в июле 2001 г. и на 1 октября т.г. составил 3794 руб. Однако такие показатели достигнуты округом в основном за счет одного субъекта – Тюменской области, которая уверенно держит второе место по этому показателю по стране в течение всего наблюдаемого периода. В конце III квартала 2002 г. среднедушевой доход на душу населения в Тюменской области достиг 7707,1руб. Однако степень дифференциации в округе чрезвычайно велика – средний доход в остальных субъектах не превышает 3 тыс., а в самой бедной области – Курганской – почти в 4 раза меньше и составляет лишь 1952 руб.

  С 01.07.2002 г. Дальневосточный округ, до этого следовавший вторым по исследуемому показателю, несколько опережает Уральский ФО. В Дальневосточном ФО средний доход составляет 3874,4 руб., причем здесь все субъекты округа обеспечены примерно одинаково: самый высокий доход – в Чукотском автономном округе (5771,3 руб.), в Республике Саха (Якутия), Сахалинской, Магаданской и Камчатской областях доход – более 4 тыс. руб. Тем не менее, минимальный доход (в Амурской области) равен всего 2112 руб.

  Центральный и Северо-Западный округа по своим показателям близки и разделяют наиболее и наименее обеспеченные округа. Однако в Центральном ФО высокий среднедушевой доход (3184,2 руб.) достигается за счет влияния г. Москвы, являющейся безусловным лидером по данному показателю в России: в июле т.г. средний доход москвича был равен 12738,1 руб. Кроме столицы, высокой обеспеченностью отличаются Московская и Воронежская области (на 1 июля – 3085,4 руб. и 7109,5 руб. соответственно). В остальных 13 субъектах ЦФО (данные о которых доступны) среднедушевые доходы составляют около 2 тыс. руб. В СЗФО дифференциация существенно меньше: в половине регионов доход на душу населения меньше 3 тыс. руб., в остальных – больше, максимальный показатель у Мурманской области (5009,0 руб.), минимальный – у Псковской (2052,6 руб.), в результате средний по округу показатель равен 3114,6 руб.

  Три наименее благополучных федеральных округа – Сибирский, Приволжский и Южный. Среднедушевые доходы населения в них на конец I полугодия т.г. составили соответственно 2703,2, 2200,3 и 2209,3 руб. соответственно. Относительно благополучными субъектами в этих округах являются Красноярский край (3512,3 руб., однако здесь доходы населения с начала 2002 г. снижаются), Алтайский край (3070 руб.), Кемеровская (3505 руб.) и Томская (3738,5 руб.) области в СФО и Самарская (3899,7 руб.) область в ПФО. Остальные регионы в этих округах имеют средние доходы ниже 3 тыс. руб. человека.

  Несколько другая картина получается при учете в анализе еще одного фактора. Кроме величины среднедушевого дохода, на финансовое положение граждан оказывает влияние уровень сложившихся цен в регионе, который существенно зависит от территории. Если принять за ценовую характеристику региона величину прожиточного минимума в нем, то отношение среднего дохода к прожиточному минимуму позволит более полно описать положение в субъекте и даст возможность точнее сопоставить регионы по критерию достаточности среднедушевых доходов населения. При расчете данные по обоим показателям, приведенным в таблице 1, взяты за I полугодие т.г.

Из таблицы 1 видно, что наиболее благополучными являются Центральный и Уральский федеральные округа, а Дальневосточный, несмотря на высокий уровень среднего дохода, – один из наименее обеспеченных. При проведенном расчете не меняется лишь положение самого бедного, Южного, ФО.

  Вывод: Таким образом, несмотря на рост среднедушевых доходов на протяжении последних двух лет, перед правительством по-прежнему стоят две основные проблемы: низкий уровень доходов граждан (не намного отличающееся от единицы отношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума) и высокая степень их дифференциации по регионам. Это осложняет как социальную, так и экономическую ситуацию в стране, ограничивает внутренний спрос и возможность роста экономики.