Дефицитный профицит федерального бюджета в 2002 г.

В соответствии с действующим российским законодательством, при экспорте товаров начисление и уплата НДС не происходит. При этом экспортер имеет право получить возмещение тех сумм налога, которые были им уплачены при приобретении товаров, сырья или комплектующих у продавца или производителей.
  Возмещение производится не позднее трех месяцев со дня предоставления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации (в соответствии с пунктом 6 статьи 164) и документов, перечисленных в статье 165 части второй Налогового кодекса РФ. Зачет и возврат налога, уплаченного поставщикам, при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 176 Налогового кодекса РФ. В соответствии с пунктом 3 данной статьи, возврат сумм налога, уплаченных поставщикам, при осуществлении налогоплательщиком реализации, облагаемой по ставке 0 процентов, должен производиться в следующем порядке:
  По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета, и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.
  Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

  При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.
  7 февраля т.г. первый заместитель министра финансов РФ С. Шаталов заявил на пресс-конференции, что задолженность государства по возврату НДС экспортерам составляет около 150 млрд. руб., сообщает “АК&M”. С.Шаталов также отметил, что планы правительства по облегчению возврата НДС, в соответствии с которыми с 2004 г. экспортеры получат возможность осуществлять налоговые вычеты в общем порядке, позволят не только больше не накапливать этот долг, но и примерно в течение года ликвидировать имеющуюся задолженность.

  В соответствии с предварительной оценкой Минфина, на основе данных о финансировании с начала года федеральный бюджет в 2002 г. исполнен с профицитом в размере 154,3 млрд. руб., что составляет 1,4% к прогнозному объему ВВП (10950 млрд. руб.) за январь-декабрь 2002 г.
  Вывод: На основе приведенных данных, становится совершенно очевидным, что при корректировке профицита бюджета на сумму задолженности по возврату НДС экспортерам, профицит в 2002 г. составляет всего порядка 4,3 млрд. руб. Если же учитывать тот факт, что на 1 января 2003 г. просроченная задолженность по заработной плате, по данным Госкомстата, составила 30,6 млрд. руб., то говорить о профиците бюджета в таких условиях вообще сложно.

  Данная ситуация всерьез настораживает, особенно в преддверии грядущих пиковых выплат по внешнему долгу в 2003 г.
  Примечательно, что все это произошло при благоприятной ценовой конъюнктуре на мировом рынке нефти. Среднегодовая цена нефти марки “Urals” составила в 2002 г. 23,6 долл./барр., что значительно выше прогнозов экспертов в начале 2002 г. и цены, заложенной в бюджет России-2002 г.
  Что же произойдет при падении цены на нефть ниже 20 долл./барр., не говоря уже о более значительном снижении? Подобный вариант развития событий вполне возможен, учитывая достаточно высокую вероятность боевых действий в Ираке. Очевидно, что при таких условиях можно будет забыть о периоде относительной финансовой стабильности в экономике.
  Правительству необходимо всерьез задуматься над сложившейся ситуацией.