О просроченной задолженности по зарплате на 1 марта 2003 г.

21 марта т.г. вышел отчет Госкомстата РФ “О просроченной задолженности по заработной плате на 1 марта 2003 г.”. Суммарная задолженность выросла на 4,5% по сравнению с ситуацией на 1 февраля т.г. и составила 34,7 млрд. руб.
  При этом задолженность по зарплате, вызванная недофинансированием из федерального бюджета, в феврале увеличилась на 8% до 613 млн. руб., задолженность по зарплате, обусловленная недофинансированием из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, в феврале выросла на 17,2% до 3,617 млрд. руб.

  Из общей суммы просроченной задолженности, в производственных отраслях задолженность увеличилась на 2,4% до 28,287 млрд. руб., в отраслях социальной сферы – на 14,8% до 5,445 млрд. руб., и в других отраслях – на 14,2% до 0,97 млрд. руб.
  Анализ опубликованных Госкомстатом данных показывает рост задолженности во всех производственных отраслях (за исключением сельского хозяйства, где произошло снижение на 0,8%): в промышленности – на 5,2%, в строительстве – на 0,8%, в транспортной сфере – на 4,1%.
  Рост задолженности по зарплате наблюдался также и во всех отраслях социальной сферы: в образовании (на 29%), здравоохранении (на 20,9%), в социальном обеспечении (на 36,5%), в культуре и искусстве (на 21,5%), в жилищном хозяйстве (на 9,3%) и коммунальном хозяйстве (на 14,8%).
  Задолженность выросла и в других отраслях, таких как наука и научное обслуживание (на 8,8%) и государственная власть субъектов РФ и местное самоуправление (на 41,4%). В отрасли милиции общественной безопасности задолженность снизилась на 5,6%.

  Анализируя динамику суммарной задолженности в федеральных округах, видно, что за исследуемый период (по сравнению с ситуацией на 1 февраля т.г.) в федеральных округах задолженность возросла во всех округах: в Центральном ФО – на 3,2%, Северо-Западном ФО – на 9,7%, Южном ФО – на 6,7%, Приволжском ФО – на 3,4%, Уральском – на 8,1%, Сибирском – на 4,9% и Дальневосточном – на 0,2%.

  В отраслях социальной сферы задолженность по зарплате также выросла во всех семи федеральных округах: в Центральном – на 21,2%, Северо-Западном – на 22,5%, Южном – на 30,9%, Приволжском – на 14,9%, Уральском – на 17%, Сибирском – на 16,9%и Дальневосточном – на 3,9%.
  В том числе в образовании показатель вырос в Центральном – на 51,8%, Северо-Западном – в 2,2 раза, Южном – на 56%, Приволжском – на 8,9%, Уральском – в 2,3 разана 17%, Сибирском – на 24,4% и Дальневосточном – на 40,4%. В здравоохранении, показатель вырос в Центральном – на 18,5%, Северо-Западном – на 10,2%, Южном – на 39,1%, Приволжском – на 2,1%, Уральском – на 17,1%, Сибирском – на 70,9% и Дальневосточном – на 3,8%.

Вывод: Анализируя приведенные данные, нужно отметить, что за два месяца 2003 г. суммарная задолженность по зарплате выросла на 13,5%, что на 2% меньше, чем за аналогичный период 2002 г. (на 15,5%). В то же время, в абсолютном выражении уровень задолженности и на 1 января (30,575 млрд. руб.), и на 1 марта т.г. несколько выше, чем в прошлом году (29,943 и 34,585 соответственно).

  В целом, наблюдая рост задолженности, видно, что динамика примерно повторяется из года в год, радикально не меняясь в лучшую сторону. К сожалению, правительство пока так и не подошло к решению этой важнейшей проблемы. Ситуацию по-прежнему можно охарактеризовать как неудовлетворительную. Уровень задолженности стабильно превышает $1 млрд., и правительство продолжает пользоваться беспроцентным кредитом населения.

  Удивительно, что до сих пор никто из работников, перед которыми существует задолженность, не обратился в суд (как частные лица, так и профсоюзные организации, заключившие с государством коллективные договора) для возмещения ущерба, согласно Трудовому Кодексу РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 г. В соответствии со статьей 236 документа “при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно”. О том, что гражданам, безусловно, следует обращаться в суд “за реализацией своих прав” в случае задержки зарплаты говорил, в частности, Президент РФ В.Путин в ходе “Прямой линии”, состоявшейся 19 декабря 2002 г.

  В исследуемом периоде задолженность выросла во всех рассматриваемых отраслях. Особенную тревогу продолжает вызывать существенный рост задолженности в образовании, здравоохранении и социальном обеспечении. В частности, в образовании по ряду округов ее уровень вырос в несколько раз (Северо-Западный и Уральский ФО), а в здравоохранении рост превысил 70% (Сибирский ФО).