Дальнейшие перспективы присоединения России к ВТО

in Вестник РЭО №93, ВТО

На прошлой неделе в Женеве прошли заседания рабочей группы по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО). 16 июля т.г. в Минэконразвития РФ состоялась коллегия на тему: “О результатах переговорного процесса по присоединению России к ВТО”. По итогам коллегии глава ведомства отметил, что “сейчас наступила наиболее решительная стадия переговорного процесса по данному вопросу”, сообщает пресс-служба Минэкономразвития.
  Министр сообщил, что переговорный процесс, как предполагается, завершится к концу 2004 г. В то же время он заметил, что это не означает автоматического вхождения России в ВТО, так как формальное техническое оформление процесса присоединения может занять до 1,5 лет. Г.Греф отметил, что проведенные учеными исследования о том, как скажется на развитии экономики РФ присоединение к ВТО показали, что “если даже мы вступаем в ВТО на основе позиции, занимаемой сейчас на переговорах нашими партнерами, объемы производства, конкурентная среда, качество услуг, занятость будет даже более выгодным для России, чем оттягивание процесса присоединения”.

  В то же время глава Минэкономразвития подчеркнул, что сроки не являются принципиальными. “Принципиально то, на каких позициях мы можем позволить присоединиться к ВТО, и сроки должны ориентироваться на достижении нами наиболее выгодных условий”, – сказал он. Министр добавил, что с большинством стран многие позиции на переговорах можно считать согласованными. Однако нерешенными пока остаются вопросы, касающиеся сельского хозяйства, энергетических тарифов, либерализации финансового сектора, фондового рынка и страхования, связи и импортных пошлин на автомобили и самолеты. Причем больше всего вопросов во время консультаций приходится на страны ЕС. Хотя стоит отметить, что, например, во Франции до сих пор не проведена либерализация рынка электроэнергии, а сельскохозяйственные субсидии остаются на самом высоком уровне из всех стран ЕС.

  Что касается, например, российского рынка страхования, то он, по заявлению руководителя российской делегации на переговорах по присоединению к ВТО замглавы Минэкономразвития М.Медведкова, не будет полностью открыт для иностранных компаний. По его словам, страхование на сегодняшний день является одним из спорных вопросов в переговорном процессе по присоединению России к ВТО. Как отметил М.Медведков, требование основных партнеров – это полная либерализация российского рынка страховых услуг. “Сейчас страхование – один из тех секторов, где переговоры идут достаточно трудно”, – подчеркнул М.Медведков. Он также отметил, что конкретные условия по доступу иностранных компаний на российский страховой рынок будут определены на очередных консультациях.

  Очередное заседание рабочей группы по присоединению России к ВТО, по словам М.Медведкова, пройдет в октябре т.г. А 22 июля т.г. Правительство РФ рассмотрит вопрос о ходе переговорного процесса по присоединению России к ВТО, о чем сообщил Г.Греф по итогам заседания коллегии, посвященной этому вопросу.

  Вывод: Несмотря на ряд продвижений российской делегации на переговорах по присоединению к ВТО, в целом итоги переговоров по вступление России в ВТО нельзя признать успешными. В первую очередь это связано с тем, что, по-видимому, так и не удастся добиться вступления России в ВТО до конца 2003 г. Причем в данной ситуации наиболее вероятные сроки присоединения России к ВТО – не ранее 2005-2006 гг.
  Безусловно, присоединение России к ВТО – сложный процесс, требующий тщательной проработки, но затягивать данный процесс нельзя. Перед Россией стоит необходимость вступления в ВТО за максимально короткий срок. Период, в течение которого Китай вел переговоры (10 лет), нам неприемлем. Следовательно, необходимо снижать потери времени на согласования. Но, несмотря на то, что правительство заняло в целом взвешенную позицию на переговорах о вступлении в ВТО, решить проблему по срокам, к сожалению, так и не удалось.

  Как мы неоднократно писали, членство в ВТО откроет большие возможности для роста, притока инвестиций и повышения деловой репутации, облегчит доступ российских товаров на западные рынки. Только на отмене антидемпинговых мер против наших экспортеров ежегодно можно экономить $1-2 млрд. А расходы на вступление невелики – несколько миллионов долларов ежегодного взноса. Мировой уровень в области менеджмента, трудовых отношений, стандартов качества, может быть достигнут российскими компаниями только в условиях конкуренции со стороны западных компаний.