Саммит глав правительств государств-участников Шанхайской организации сотрудничества

23 сентября в Пекине проходило очередное заседание совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), сообщает “ПРАЙМ-ТАСС”.
  Премьер-министры государств-членов ШОС, куда входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, утвердили бюджет организации на 2004 г. в размере $3,8 млн. и долгосрочную программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС.
  Подписанная программа предполагает ее реализацию в три этапа. На первом этапе предполагается унифицировать законодательство стран-членов ШОС в области торгово-экономической деятельности, стандартизации, а также координировать свою работу в рамках ВТО. Среди стран-членов ШОС Киргизия и Китай уже являются членами ВТО, остальные государства ведут переговоры о вступлении в эту организацию. Напомним, что ШОС начнет функционировать как полноценная международная организация с 1 января 2004 г. Ранее премьер-министры, входящих в нее стран, утвердили устав и хартию организации.

  Как заявил по итогам подписания документов премьер-министр РФ М.Касьянов, их оформление позволило “завершить процесс организационного становления ШОС”.
  По словам М.Касьянова, страны-члены ШОС намерены уделять первостепенное внимание, прежде всего сотрудничеству в области транспорта, энергетики и охране окружающей среды, а именно в решении проблемы с питьевой водой. Глава правительства РФ также подчеркнул, что подписанная программа торгово-экономического сотрудничества “дает возможность реализации новых направлений в области торговли и экономики”.
  Как было заявлено сторонами, Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизия намерены к 2020 г в рамках ШОС обеспечить полную свободу движения товаров, капиталов, услуг и технологий. Председатель Госсовета КНР В.Цзябао, в частности, предложил постепенно создать свободную экономическую зону в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

  Следующее заседание премьер-министров стран-членов ШОС состоится в Бишкеке (Киргизия) осенью 2004 г., в конце же мая – начале июня 2004 г. в Ташкенте состоится встреча глав государств-членов ШОС.
  Следует также отметить, что участие российской стороны в переговорах по ШОС проходило в рамках трехдневного официального визита премьер-министра РФ М.Касьянова в Китай. В ходе визита сторонами обсуждались вопросы в области развития объектов атомной энергетики в Китае, в сфере машиностроения, лесопромышленного комплекса, авиации, связи, космоса.

  Состоялись переговоры председателей правительств двух стран М.Касьянова и В.Цзябао, где обсуждались вопросы сотрудничества в нефтегазовой сфере, в частности, по строительству нефтепровода Ангарск-Находка с ответвлением на Китай. По итогам переговоров М.Касьянов заявил, что происходит задержка в реализации проекта России и Китая по строительству трубопровода из-за экологических аспектов. Варианты маршрута строительства нефтепровода Ангарск-Находка (их в настоящее время два: предложенный компанией “ЮКОС” и, соответственно, “Транснефть”) будут дорабатываться в течение 3-4 месяцев, после чего вновь проведут экологическую экспертизу.
  Кроме того, по итогам переговоров глав правительств было подписано Коммюнике, в котором стороны, в частности, подчеркнули необходимость приверженности курса на дальнейшую поддержку компаний двух стран (“Газпром” и “PetroChina”) при реализации проекта строительства газопровода “Запад-Восток”.
  Напомним, что в 2002 г. российско-китайский товарооборот составил $12 млрд., в 2003 г, по прогнозу Минэкономразвития, этот показатель может увеличиться до $13 млрд.

  Вывод: Результаты очередного саммита ШОС в целом следует оценить позитивно. Учитывая документы, подписанные в ходе прошедшего саммита, с определенной долей уверенности можно уже говорить о том, что с 1 января 2004 г. ШОС станет полноценной международной организацией.
  При создании ШОС были выделены два основных вектора работы организации: развитие экономических отношений между государствами-членами и объединение усилий в области борьбы с терроризмом. В настоящее время, экономическое направление сотрудничества постепенно начинает обретать более четкие очертания на основе создаваемой правовой базы в рамках ШОС.

  Говоря об углублении сотрудничества между странами в рамках ШОС (в особенности, между Россией и Китаем), наиболее значимыми направлениями в данный момент, безусловно, следует признать проекты в рамках нефтегазового сотрудничества (строительство нефтепровода “Ангарск-Находка” и газопровода “Восток-Запад”). Данные проекты сегодня можно назвать в числе приоритетных для России, которые позволят диверсифицировать нефтегазовые поставки за рубеж.
  В целом же необходимо подчеркнуть, что курс на стратегическое сотрудничество России и Китая, безусловно, оправдан. Однако, касаясь вопроса о предоставлении каких-либо льготных условий по доступу китайских товаров и услуг на российский рынок, о чем, в частности, заявил 22 сентября в Пекине замглавы Минэкономразвития РФ М.Медведков, правила внешней торговли предполагают, что у всех сторон должны быть равные условия. В этом смысле позитивно было бы в рамках переговорного процесса договориться о взаимном отказе от различных ограничений, но не идти на односторонние уступки по обсуждаемым вопросам. Такие шаги, как правило, не бывают оправданы.