О просроченной задолженности по зарплате на 1 окт. 2003 г.

20 октября 2003 г. Госкомстат РФ опубликовал отчет о просроченной задолженности по заработной плате на 1 октября 2003 г. Совокупная сумма задолженности по зарплате увеличилась на 1,3% по сравнению с ситуацией на 1 сентября 2003 г. и составила 31136 млн. руб. По сравнению с ситуацией на 1 октября 2002 г. сумма задолженности снизилась на 12,1%.
  Анализ сложившейся ситуации с задолженностью по заработной плате в РФ можно проводить по трем направлениям: в зависимости от причины образования задолженности, отрасли, в которой она сложилась, и региональной структуре.
  В качестве причин образования задолженности по заработной плате можно выделить следующие:

1.    Недофинансирование из федерального бюджета. В абсолютной сумме долги по данной причине составили 400 млн. руб. или 1,3% от совокупной задолженности в экономике;

2.    Недофинансирование из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Доля данной группы задолженности в суммарной величине составила 8,6% или 2671 млн. руб.;

3.    Нехватка собственных средств у организаций является третьей и основной причиной образования в российской экономике задолженности по выплате зарплаты, на ее долю приходится более 90% всего долга или 28065 млн. руб.

По сравнению с ситуацией на 1 октября 2002 г. задолженность из бюджетов всех уровней сократилась на 35%, а по причине недостатка собственных средств у организаций – на 8,6%. При этом наблюдается некоторое увеличение показателей по сравнению с 1 сентября 2003 г. на 3,6% и 1,1% соответственно.
  Основными отраслями, в которых накопились долги по зарплате, являются:

1)    Производственные отрасли. На долю производственных отраслей приходится 81% суммарной задолженности или 25252 млн. руб. Наиболее крупные суммы при этом сложились в промышленности и сельском хозяйстве – 11130 млн. руб. и 9482 млн. руб. соответственно;

2)    Отрасли социальной сферы. Сумма накопленной задолженности по заработной плате в этих отраслях составила 5019 млн. руб. или 16% от суммарной величины, причем основные выплаты причитаются коммунальному хозяйству – 2197 млн. руб. и жилищному хозяйству – 2193 млн. руб.;

3)    Другие отрасли. Данная группа отраслей характеризуется сравнительно небольшой суммой долгов по заработной плате – 865 млн. руб. или около 3% совокупной задолженности. Самая сложная ситуация сложилась здесь в отрасли науки и научного обслуживания – 659 млн. руб.

За период с 01.09.2003 г. по 01.10.2003 г. быстрее всего в относительном выражении росли долги по заработной плате в социальной сфере – на 6,7% и в категории других отраслей – 6,3%, однако незначительный рост – 0,2% наблюдался и в производственных отраслях.
  На 1 октября 2003 г. следующие федеральные округа имели наибольшую задолженность по выплате зарплаты:

1.    Приволжский федеральный округ (ПФО). Долги по заработной плате составили 6281,4 млн. руб. или более 20%совокупного долга.

2.    Центральный федеральный округ (ЦФО). Около 18% от суммарной задолженности или 5592,5 млн. руб.;

3.    Сибирский федеральный округ (СФО). Ситуация с невыплаченной заработной платой в данном ФО схожа с ситуацией в ЦФО – около 18% или 5462 млн. руб. соответственно;

4.    Дальневосточный федеральный округ (ДФО). Доля задолженности ДФО в совокупном долге составляет более 15%, абсолютная сумма – 4720,2 млн. руб.

За прошедший месяц рост обязательств по невыплаченной зарплате наблюдался во всех представленных выше округах, за исключением Центрального, где они сократились на 0,2%. Темпы роста варьировались от 0,7% в ПФО до 3,1% в ДФО.
  Из анализа сложившегося уровня задолженности по федеральным округам РФ следует, что все они имеют приблизительно равную абсолютную сумму обязательств. Однако это не означает, что ситуация с невыплаченной заработной платой одинакова во всех округах. Более точно положение характеризует показатель суммы просроченной задолженности, приходящейся на одного человека, занятого в экономике округа.
  Так, например, ЦФО, находясь на втором месте по абсолютной сумме долгов, имеет наименьшую среди всех семи округов удельную задолженность в расчете на одного человека, занятого в экономике – 320 руб.

  ДФО, находясь на четвертом месте по абсолютному значению, имеет наибольшую сумму долга в расчете на 1 человека –1443 руб.
  ПФО и СФО находятся в середине списка, удельная задолженность по зарплате в них равняется 438 руб. и 622 руб. соответственно.

  Вывод: Суммарная задолженность по заработной плате в российской экономике сократилась с 1 октября 2002 г. по 1октября 2003 г. на 12,1%, несмотря на увеличение в сентябре-октябре 2003 г. на 1,3%.
  Накопление основной суммы долгов по выплате заработной платы происходит из-за недостатка собственных средств у организаций. По этой причине образуется 98% задолженности в производственных отраслях, 60% в социальной сфере и 50% в других.
  Более 40% долгов в социальной сфере, 1,7% в производственных и 27% долгов в других отраслях образуется из-за недофинансирования из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

  Неисполненные обязательства федерального бюджета составили 0,8% совокупной задолженности перед работниками производственных отраслей, 0,1% долгов по зарплате в социальной сфере и 23% – в других отраслях.
  Иными словами, основные долги по заработной плате сложились в частном секторе. Федеральный бюджет практически не имеет задолженности, обязательства бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований находятся на высоком уровне.

  Наиболее остро проблема задержек выплаты заработной платы стоит в ДФО, где на 1 человека, занятого в экономике приходится 1443 руб. задержанной зарплаты. Наименее обременено невыплаченной заработной платой население Центрального федерального округа. Здесь на 1 работающего человека приходится 320 руб. задержанной зарплаты. Оставшиеся 5 федеральных округов имеют удельную задолженность ниже 650 руб.
  Несмотря на сравнительно небольшую задолженность со стороны федерального бюджета, уровень долгов по заработной плате в экономике в размере $1 млрд. свидетельствует о хронических проблемах системы оплаты труда в стране и не снимает с Правительства РФ ответственности за сложившуюся ситуацию. Долги существуют во всех федеральных округах России. Кроме того, судебная система, которая призвана защищать интересы работников, явно не способствует разрешению проблемы.