Усиление российской позиции по вступлению в ВТО

В конце ноября т.г. Россия подписала первое соглашение о вступлении во Всемирную торговую организацию. Первой страной, подписавшей соглашение, стала Новая Зеландия, переговоры с которой велись с 1998 г. По заявлению главы Минэкономразвития Г.Грефа, Россия планирует в течение ближайших месяцев подписать еще около 10 подобных соглашений. В настоящее время они рассматриваются Комиссией по защитным мерам по внешней торговле и таможено-тарифному регулированию при Правительстве РФ.
  На саммите Россия-ЕС в Риме главы государств-членов ЕС высказались за ускорение процессов присоединения России к ВТО и завершение его до конца 2004 г. Вместе с тем, по ряду спорных вопросов, несмотря на небольшое смягчение позиции ЕС, российская сторона не меняет своих приоритетов.

  2 декабря т.г. в интервью агентству “Интерфакс” Президент РФ В.Путин заявил: “Мы постоянно слышим заверения ЕС о поддержке вступления России в ВТО ... но на деле, к сожалению, из раза в раз сталкиваемся, по нашему мнению, с неоправданно жесткими требованиями, которые фактически блокируют вступление России в ВТО”.
  Кроме того, советник президента по экономическим вопросам А.Илларионов заявил: “Вступление в ВТО является одним из российских приоритетов, и мы хотели бы это сделать, но это не означает, что условия, на которых мы готовы вступать в ВТО, могут быть любыми”. Целый ряд вопросов, таких как энергоносители и цены на газ, российская сторона считает не относящимися к процессу вступления в ВТО.
  Министр иностранных дел РФ И.Иванов, выступая 11 декабря в Мюнхене перед деловыми кругами Германии, подтвердил российскую позицию, отметив, что, заявляя о партнерстве с ЕС, необходимо помнить и о том, что мы являемся и конкурентами в тех или иных областях и это нормально. Вместе с тем, глава МИД выразил надежду, что “мы выйдем на договоренности, которые позволят России вступить в ВТО”.
  17 декабря 2003 г. в Женеве на неформальном заседании Рабочей группы по присоединению России к ВТО, с участием представителей около 40 стран, которое провел глава российской делегации, замглавы Минэкономразвития М.Медведков, были утверждены 15 разделов проекта доклада рабочей группы, который предстоит обсудить на заседании 2 февраля 2004 г. Доклад является одним из ключевых документов, необходимых для вступления в ВТО. Кроме того, в Женеве было названо имя нового председателя рабочей группы по России, им стал посол Исландии С.Юханнсон. “Тот факт, что генеральный совет в очень короткий срок принял решение о назначении нового председателя рабочей группы, важен. Он свидетельствует о том, что члены ВТО придают большое значение динамичному развитию переговорного процесса” – заявил М.Медведков.

  Вывод: Несмотря на то, что перед Россией объективно стоит необходимость вступления в ВТО в максимально короткие сроки, возводить это в самоцель не стоит. При наличии взвешенной позиции у России, присоединение к ВТО откроет возможности для притока инвестиций и улучшения деловой репутации, а также расширит доступ российских товаров на западные рынки. Кроме того, только при наличии конкуренции со стороны развитых западных компаний российский бизнес сможет достичь мирового уровня в области стандартов качества, трудовых отношений и менеджмента.

  Усиление позиции российской стороны по вопросу о присоединении к ВТО в целом следует оценить положительно, поскольку членство в ВТО не должно быть достигнуто любой ценой, ведь насколько эффективным это будет для России определяется именно на этапе переговоров. Позиция ЕС действительно содержит ряд положений, не имеющих никакого отношения к процессу вступления в ВТО, и направлена на извлечение коммерческой и политической выгоды для стран-членов.
  Тем не менее, затягивание процесса также недопустимо и смена председателя рабочей группы ВТО по России свидетельствует о намерениях довести переговоры до успешного завершения к концу 2004 г.