На состоявшейся 26 марта 2004 г. в Брюсселе встрече глав государств и правительств стран Европейского Союза было озвучено заявление, в котором страны ЕС призвали Россию распространить без предварительных условий и каких-либо различий с 1 мая на все страны-участницы Союза соглашение о партнерстве и сотрудничестве. При этом в заявлении говорилось о том, что ЕС открыт для обсуждения любых законных опасений РФ относительно последствий расширения, но эти дискуссии не должны затрагивать принцип распространения действия Соглашения на все без исключения страны-члены Союза.